Afganisztán: a rendteremtés kormánya

2004. január 4.
-Nagy Levente

Két évvel a tálibok elűzése után, az 502 tagú afgán törzsi gyűlésen (Loja Dzsirga) megszületett Afganisztán új alkotmánya. Ez a lépés kulcsfontosságú lehet a közeljövő fejlődése, a demokrácia kiépülése szempontjából.

Az Afganisztáni Iszlám Köztársaság Alkotmánya egyenlő jogokat ad és egyenlő kötelezettségeket ír elő a férfiak és a nők számára, tehát a korábbi tálib rendszerrel ellentétben biztosítja a férfiak és nők egyenjogúságát. Az ország államvallása az iszlám lett (a mohamedán hit tanításaival, szokásaival ellentétes törvények nem születhetnek majd), viszont minden más vallás esetében is garantált a szabad vallásgyakorlás. Az alaptörvény kimondja azt is, hogy a korábbi uralkodó, Mohamed Zahir Sah élete végéig viselheti a „Nemzet Atyja” titulust.

Afganisztán elnöki rendszerű köztársaság – ezzel főleg Hamid Karzai, jelenlegi államfő célja érvényesült. A közvetlenül választott elnök jogköréhez tartozik a legfőbb ügyész, a központi bank elnöke és a miniszterek a kinevezésének joga, ugyanakkor az elnök hatáskörei részben korlátozottak. A két házból álló törvényhozás közvetlenül választott alsó házának (Nép Házának (Volesi Dzsirga) ugyanis jóváhagyási joga van a kijelölt minisztereket illetően, illetve ellenük felmentési eljárást kezdeményezhet és folytathat le.

Az államfőnek két alelnöke lesz - engedve annak az érvelésnek, hogy ketten könnyebben tudják ellenőrizni az elnök működését. Az Alkotmány rendelkezett a kettős állampolgárságúak kormánytagságáról is: ehhez az szükséges, hogy az illetőt az elnök és az alsóház elnöke közösen nevezze ki.

Az alkotmányozó folyamat egyik legnagyobb megosztottságot kiváltó kérdésköre a hivatalos nyelvekről szólt. Emiatt a három hétig tartó Loja Dzsirga finisében többször is majdnem feloszlott az alkotmányozó tanács. Országos szinten továbbra is a pastu és a dari nyelv marad a hivatalos, azonban helyi szinten az ott élő népcsoportok nyelve is hivatalosnak minősül.

Az új afgán alkotmány megnyitotta az utat a még 2004-ben megtartandó szabad választások felé. Addig azonban még rengetek tennivalója lesz az erős hatalommal felruházott Karzai elnöknek, annak érdekében, hogy hatalma végre Afganisztán teljes területén érvényesüljön.